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“改革能否成功推进，关键在人，党委有责任向干部职工讲深讲透改革12366电子税务局官网的重大意义12366电子税务局官网！”石柱县税务局党委书记、局长岑远春常常念叨这句话。

在国税地税征管体制改革的关键时刻，石柱县税务局党委坚持以党建为引领，凝共识，聚合力，团结全局干部职工主动适应高质量推进******税收现代化的需要，展现新形象、承担新使命、实现新作为。

思想再统一：为改革“凝心”

石柱县税务局党委成立以来，坚持做好思想政治工作，制定了全覆盖的交心谈心计划，共计开展“一对一”谈话227人次，引导干部职工充分认识改革的历史必然性和重大意义，正确处理“舍”与 “得”的关系，将干部职工的思想和行动统一到改革的各项要求上来，为改革营造良好政治思想环境。

为便利纳税人，石柱县税务局在“三定”期间，设立10个派出机构，其中6个税务所位置远离县城。这意味着，近60名税务人员的工作地点从县城搬到了偏远乡镇。

原石柱县国税局第二税务所所长谭晓清主动请缨，“我刚参加税收工作就在马武镇，那里的情况我熟，就让我去吧！”作为一名有着23年党龄的共产党员，谭晓清主动申请去条件最为艰苦的马武税务所，回到曾经年轻时奋斗的那片热土。

做出同样决定的，还有原石柱县国税局第五税务所所长崔家才，原石柱县地税局鲤塘坝所所长陈传伟等，他们主动担当，亮出了共产党员的忠诚底色。

“份内工作必须圆满完成，出不得半点纰漏，共产党员要讲党性！”原石柱县地税局办税服务厅主任马培权，明年就要退休的他虽职务“正”转“副”，但工作责任心和热情不减丝毫，仍竭尽所能做好一线纳税服务工作。

本领再锻炼：为改革“进步”

税收现代化建设要实现高质量长远发展，就需要强化智力支撑，传递改革发展旗帜。

石柱县税务局党委把思想建设和业务提升作为党员干部教育培训的重点，完善学习制度，提升队伍素质，夯实干部队伍政治思想、业务能力基础。

打造“青年微课堂”教育品牌，开设“党员修养”“先进典型学习”等思想政治教育专题和“增值税”“企业所得税”“个人所得税”等业务学习专题，每周一、周三晚上邀请县委党建工作者、具有“三师”资格的业务骨干与青年税务人员交流经验，进一步锻炼、提升青年干部的综合素质。

“青年微课堂是我们‘知识充电’的好地方，帮助我顺利通过了初级会计师考试，我也有信心顺利通过即将举行的执法资格考试”，说起青年微课堂，工作一年多的青年税务人员龙萍兴奋地谈道。青年微课堂已经在该局全体干部中掀起了爱学习、重学习的热潮，借助该教育品牌，今年石柱县税务局获得初级会计职称的税务人员新增21名，获得中级会计职称的税务人员新增3名。

服务再提速：为改革“聚力”

“二手房交易中，什么情形适用核定征收？什么情形适用差额征收？”“如何给纳税人调整发票限额”“自助发票发售机里的发票怎么安装” ……为了能顺利、快速地给纳税人办理好所有业务，石柱县税务局办税服务厅的税务人员常常利用晚上时间互相讲解原国税地税各项税收业务的操作流程。“只有自己把所有业务都搞清楚了，纳税人问到自己时，才不会心慌，对操作流程熟悉，给纳税人办理业务时才会更快。我作为一名党员，就必须要时刻想到方便人民！”办税服务厅主任刘长春说。

机构改革推进以来，石柱县税务局党委把纳税人满意度作为对改革成效的检验标准，持续开展“便民办税春风行动”“戴党徽、亮身份、践承诺”等活动，让服务质效再提升。

“机构改革后，国税地税变成一家单位，让我们少跑了很多路，办税服务厅的那些年轻妹妹学业务很快，在一个窗口就能办完所有的事情，真的很方便。”石柱县豪轩房地产开发有限公司财务总监刘光清面对税务人员的回访，感激地说道。

为进一步提高服务质效，石柱县税务局推出了纳税回访制度，定期向纳税人进行回访，在回访项目上，新办、注销、退税、发票领购必访，其他办税事项按前日业务量的5%抽访。10月大征收期里，石柱县税务局办税服务厅接待纳税人近1.2万人次，成为历史新高。新推出的首办责任制和注销“挂单销号”管理，以及办税疏导、引导和辅导工作的有效落实，确保了整个征收期平稳有序过渡。

扶贫再抓紧：为改革“添彩”

2018注定是不平凡的一年，当税务机构改革进入攻坚阶段，石柱县打赢扶贫攻坚战的总攻号角也嘹亮吹响。

面对双重压力，石柱县税务局党委迅速调整工作思路，坚持机构改革与扶贫攻坚工作“两不误、两促进”。 全体干部职工“不忘初心、牢记使命”，在历史考验面前，努力践行“十二字”中国税务精神，为******税务扶贫贡献力量。

在驻村脱产扶贫的24名税务人员和对口帮扶贫困户的98名税务人员中，有“舍小家为大家”定点悦崃镇扶贫的黄海波同志;有全身心扑在扶贫攻坚上的刘昌鑫同志12366电子税务局官网；有帮助贫困户申请医疗救助，动员社会捐款的曹智勤同志；有帮助贫困户发展产业，开发销售新路子的冉小渔同志……正是有这样一批不讲条件、勇于担当奉献的党员干部，带头发挥示范引领作用，确保了石柱县税务局扶贫攻坚的顺利推进。

“三定”期间，石柱县税务局党委还组织党员、入党积极分子成立“助收队”，把主题党日活动搬到田间地头，帮助贫困户收割水稻。南宾街道梁峰村垭口组70多岁的老人陈世英，拉着税务人员的手说，“要不是你们来帮我，我都不晓得到什么时候才能把谷子收回去，现在心里终于踏实了，感谢党的干部！”

奋进新征程，实现新作为。石柱县税务局党委将继续突出思想引领，强化政治建设，转作风、提效能，夯实党的基层基础，进一步展现新机构的新气象、新风采。 ;

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资源税征收管理规程

第一章 总则

第一条 为规范资源税征收管理12366电子税务局官网，根据 《中华人民共和国税收征收管理法》 及其实施细则、 《中华人民共和国资源税暂行条例》 及其实施细则和 《财政部 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知》 ( 财税〔2016〕53号 )规定，制定本规程。

第二条 纳税人开采或者生产资源税应税产品，应当依法向开采地或者生产地主管税务机关申报缴纳资源税。

第三条 资源税应纳税额按照应税产品的计税销售额或者销售数量乘以适用税率计算。

计税销售额是指纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，不包括增值税销项税额。

计税销售数量是指从量计征的应税产品销售数量。

原矿和精矿的销售额或者销售量应当分别核算，未分别核算的，从高确定计税销售额或者销售数量。

纳税人开采或者生产不同税目应税产品的，应当分别核算不同税目应税产品的销售额或者销售数量;未分别核算或者不能准确提供不同税目应税产品的销售额或者销售数量的，从高适用税率。

第二章 税源管理

第四条 计税销售额或者销售数量，包括应税产品实际销售和视同销售两部分。视同销售包括以下情形：

(一)纳税人以自采原矿直接加工为非应税产品的，视同原矿销售;

(二)纳税人以自采原矿洗选(加工)后的精矿连续生产非应税产品的，视同精矿销售;

(三)以应税产品投资、分配、抵债、赠与、以物易物等，视同应税产品销售。

第五条 纳税人有视同销售应税产品行为而无销售价格的，或者申报的应税产品销售价格明显偏低且无正当理由的，税务机关应按下列顺序确定其应税产品计税价格：

(一)按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。

(二)按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定。

(三)按应税产品组成计税价格确定。

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)÷(1-资源税税率)

(四)按后续加工非应税产品销售价格，减去后续加工环节的成本利润后确定。

(五)按其他合理方法确定。

第六条 纳税人与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其计税销售额的，税务机关可以按照 《中华人民共和国税收征收管理法》 及其实施细则的有关规定进行合理调整。

第七条 对同时符合以下条件的运杂费用，纳税人在计算应税产品计税销售额时，可予以扣减：

(一)包含在应税产品销售收入中;

(二)属于纳税人销售应税产品环节发生的运杂费用，具体是指运送应税产品从坑口或者洗选(加工)地到车站、码头或者购买方指定地点的运杂费用;

(三)取得相关运杂费用发票或者其他合法有效凭据;

(四)将运杂费用与计税销售额分别进行核算。

纳税人扣减的运杂费用明显偏高导致应税产品价格偏低且无正当理由的，主管税务机关可以合理调整计税价格。

第八条 为公平原矿与精矿之间的税负，对同一种应税产品，征税对象为精矿的，纳税人销售原矿时，应将原矿销售额换算为精矿销售额缴纳资源税;征税对象为原矿的，纳税人销售自采原矿加工的精矿，应将精矿销售额折算为原矿销售额缴纳资源税。

第九条 纳税人以自采未税产品和外购已税产品混合销售或者混合加工为应税产品销售的，在计算应税产品计税销售额时，准予扣减已单独核算的已税产品购进金额;未单独核算的，一并计算缴纳资源税。已税产品购进金额当期不足扣减的可结转下期扣减。

外购原矿或者精矿形态的已税产品与本产品征税对象不同的，在计算应税产品计税销售额时，应对混合销售额或者外购已税产品的购进金额进行换算或者折算。

第十条 纳税人核算并扣减当期外购已税产品购进金额，应依据外购已税产品的增值税发票、海关进口增值税专用缴款书或者其他合法有效凭据。

第十一条 纳税人用于扣减运杂费用及外购已税产品购进金额的凭据，应按照 《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 第二十九条规定妥善保存。

第十二条 资源税在应税产品销售或者自用环节计算缴纳。纳税人以自采原矿加工精矿产品的，在原矿移送使用时不缴纳资源税，在精矿销售或者自用时缴纳资源税。

纳税人以自采原矿直接加工为非应税产品或者以自采原矿加工的精矿连续生产非应税产品的，在原矿或者精矿移送环节计算缴纳资源税。

以应税产品投资、分配、抵债、赠与、以物易物等，在应税产品所有权转移时计算缴纳资源税。

第三章 纳税申报及减免税管理

第十三条 各地税务机关要认真做好纳税辅导工作，指导纳税人规范填报《资源税纳税申报表》，优化纳税服务。

第十四条 各地税务机关要严格落实《资源税纳税申报表》(不含水资源税)的申报要求，不得要求纳税人额外增加报送资料。改进资源税优惠备案方式，2018年10月底前将资源税优惠资料由报送税务机关改为纳税人自行判别填报《资源税纳税申报表》附表(三)，并将相关资料留存备查。

第十五条 各地税务机关应按照国务院深化“放管服”改革的总体要求和 《中华人民共和国资源税暂行条例》 规定，明确纳税人按月、按季、按日或者按次申报缴纳资源税，进一步优化纳税服务。

第十六条 各地税务机关要指导纳税人做好资源税减免税申报工作，落实减免税政策。

第十七条 资源税减免实行分类管理。

(一)符合 《中华人民共和国资源税暂行条例》 第七条第二项规定的减征或免征资源税情形的企业，可向主管税务机关提出，由省、自治区、直辖市人民政府决定，税务机关根据省、自治区、直辖市人民政府的决定，减征或免征资源税。

(二)油气田企业按规定的减征比例填报，以纳税申报表及附表作为资源税减免备案资料。

(三)其他应税产品开采或者生产企业，均通过备案形式向主管税务机关申报资源税减免。主管税务机关应建立完善后续管理制度，加强对资源税减免企业的跟踪管理。

第十八条 购买未税矿产品的单位，应当主动向主管税务机关办理扣缴税款登记，依法代扣代缴资源税。

资源税代扣代缴的适用范围应限定在除原油、天然气、煤炭以外的，税源小、零散、不定期开采等难以在采矿地申报缴纳资源税的矿产品。对已纳入开采地正常税务管理或者在销售矿产品时开具增值税发票的纳税人，不采用代扣代缴的征管方式。

第四章 部门协作与风险管理

第十九条 主管税务机关要加强资源税申报数据质量管理，定期评估纳税人申报数据质量，重点审核从量计征税目计税单位是否正确，从价计征税目申报单价是否合理，数据有无缺项等。

第二十条 主管税务机关可以通过矿产品增值税发票比对、外部信息采集和部门协作等方式，探索创新以票控税、信息管税、综合治税的新内容、新途径，强化资源税源泉控管。

第二十一条 主管税务机关可通过查询纳税人增值税发票存根联、记账联和发票领购簿等记载的信息与纳税人资源税申报信息进行关联比对，以识别纳税人在申报增值税的同时是否相应申报12366电子税务局官网了资源税，或者其申报的计征资源税销售量、销售价格是否存在少报等风险问题，辅导纳税人不断提高纳税申报质量，防范或化解涉税风险。

第二十二条 各级税务机关要主动与矿业管理部门、行业协会等有关部门沟通协作，实现信息共享，加强资源税事前事中事后管理。

第二十三条 各省、自治区、直辖市税务机关应当依托信息化管理技术，参照全国性或主要矿产品价格指数即时信息，以及当地相关主管部门矿产品即时价格信息，建立本地矿产资源价格监控体系。

第五章 附则

第二十四条 各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局可以结合本地实际，根据本规程制定具体办法。

第二十五条 水资源税按照试点省份制定的办法征收管理。

第二十六条 本规程自2018年7月1日起施行。《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2015年第51号)、 《国家税务总局关于认定收购未税矿产品的个体户为资源税扣缴义务人的批复》 ( 国税函〔2000〕733号 )同时废止。

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国家税务总局实行中央、盛市县的垂直领导体制，1994年实行分税制改革时，将原来的税务局分设为国家税务局和地方税务局。